2011年初，市委、市政府加强市级行政事业单位经营性资产统一管理，决定组建市国有资产管理中心。中心党支部成立后，积极履行国有资产保值增值第一责任，坚持以“新”抓思想，以“活”抓教育，以“优”抓服务，以“实”抓作风，以“严”抓廉政，把党建工作与国资管理同谋划、同部署、同推进、同考核，实践提炼出党建、业务无缝对接工作法，破解了工作中的热、难点问题，取得资产增值、财政增收、管理和谐的成效。

一、思想教育先行，致力提升职工素质与管理水平的无缝对接

市国资管理中心职工来自撤销的9个市级机关后勤服务中心，多方面因素导致人员素质参差不齐，思想观念多元化。把分散的后勤职工打造成国资管理团队，是党支部面临的第一课题。打铁还需自身硬，职工的思想教育和学习培养被放到工作首位。首先，抓实思想工作。中心成立之初，党支部组织职工到国企和地震重灾区参观，感受国资管理和灾后重建成果，学习先进管理经验，体验感恩文化，培育职工建功立业精神和感恩奋进意识。随后又利用三八节、建党节、建军节等节日开展了系列主题教育活动，从理想信念、继承传统、感恩自强等教育入手，渐进式地培养党员和职工的宗旨意识、感恩情怀和担当精神。随着“奉献国资，有为有位”主题教育、“脚踏红色土地，重温入党誓词”活动和“我为中国梦释放正能量”演讲比赛等活动的开展，职工的归属感和向心力明显提升。其次，突出关爱教育。准确掌握职工的思想、工作和生活情况，经常性开展交心谈心，定期召开职工家属座谈会，解决职工后顾之忧，形成职工生日和生病住院慰问送花的惯例。有职工深情地说:“好多年组织没有这么关心过我们了，我们没有理由不好好工作。”再次，打造学习团队。党支部高度重视职工培训，内容契合文化教育和业务工作，形式灵活丰富，以用促学，不搞花架子。围绕党史、时政、法律、国资监管和文秘、信息等内容的专题讲座，掀起了职工的学习热潮。近3年，中心有3人专科毕业，1人本科毕业，引进研究生1人。通过深入的思想教育，职工工作热情和内生动力激增，积极思考问题、主动谋划工作蔚然成风，职工素质和管理成效同步提升。

二、服务群众前行，全力提高服务质量和资产收益的无缝对接。

市级单位经营性资产统一管理对原有利益格局作出了调整，一方面是市委、市政府提出按照市场化原则进行管理的要求；一方面是资产承租人习惯于过去“低价位”租赁管理。支部面对来自各方的压力，坚持规范管理、阳光操作，作出“创服务窗口、塑文明形象”的决定，以优质服务促资产收益的同步提高。（一）建立保障机制。支部下发《职工日常行为“十不准”》和《职工文明用语规范》等文件，保证服务质量。（二）组建服务队伍。成立党员服务队，设全天候服务热线，定期组织安全检查，及时排除安全隐患，群众的需要就是号令，逾百次上门服务赢得承租人一致好评。（三）靠前延伸服务。严格执行直缴财政的收费模式，定时在银行设立服务窗口，为承租人缴纳租金提供便捷服务。在合同签订地公开办事程序，设有等候室，准备茶水，体现人文关怀。遇到矛盾不激化、不绕行，耐心细致疏导，体现“人性化，决不人情化”的理念。在承租户中成立临时党小组，发放服务联系卡，公示资产管理和党建工作，保证服务延伸和管理前移。（四）管理实现“四公开”。第一，管理程序公开。公示合同签订的程序、要求和廉政承诺，全程接受群众监督。第二，租赁价格公开。比选确定专业机构出具《资产评估报告书》，作为合同租金依据，向承租人公开。第三，资产面积公开。向承租人公开专业测绘机构出具的《房屋面积测绘报告》。第四，合同签订结果公开。在资产经营场地悬挂《国有资产租赁管理公示牌》，公示经营户、资产面积、租金价格、合同期限等信息。资产管理阳光透明，严防暗箱操作，同时提高服务质量，确保资产收益最大化，破解了发展难题。实行市场询价与公开竞租相结合，破解了市场配置资源的难题；资产收益直缴财政，破解了财政资金安全和解缴时效性的难题；签订租赁合同验证营业执照，破解了租赁中转租牟利的难题。2011年3月，东坝公园街万琼秀等9位经营户在结束多年被中间环节盘剥后，敲锣打鼓给党支部送来“正义公心撑屋宇，国资管理沐民生”的锦旗。经营性资产统一管理三年时间，资产年均财政收入是统一管理前的四倍，无一起因管理失误引发的矛盾纠纷和违规投诉。

三、创先争优同行，着力实现先锋引领和逗硬奖惩的无缝对接。

党支部以创先争优、“中国梦”主题教育及“好干部”标准讨论等活动为抓手，激励党员干部带头弘扬正气，带头创一流业绩，发挥旗帜标杆作用。建立“科室推荐、全员票选、群众评议、上级备案、通报公示”的“每月评星”规程，统一制作精美的公示框，设置“星人心语、书记评星”等栏目，力求实效。建立量化记分式考核制，形成“周有任务、月有考核，季有排名，年终奖惩”的工作机制，执行末位淘汰制，空出的职位竞争上岗产生；职工考核排名连续3次排名在末尾，年度考核列入不合格档次，考核结果运用于评优、奖励和提拔任用等方面。党员干部垂范，先进榜样引领，人人敢说向我看齐，严格考核和逗硬奖惩，成为职工遵章守纪、强化执行力的原动力和助推器。

四、廉政建设限行，强力推进反腐倡廉和监督保障的无缝对接。

市级单位经营性资产统一管理工作倍受社会关注，廉洁高效意义十分重大。党支部始终把廉政建设作为国资管理的生命线、绩效考核的控制线、业务工作的高压线，牢牢把握资产管理各关键环节和控制节点不放松，建立“三早”预警机制、惩防体系，从源头上、制度上、体制上抓实抓细廉政建设。积极开展廉政文化建设，在办公场地制作警示标语，统一使用电脑廉政屏保，编印12万字的《市级单位经营性资产统一管理法规与制度汇编》，人手一册，作为职工行动准则和工作指南。建起了五道“廉政防火墙”：（一）《职工廉洁自律“十不准”》规定工作人员及其直系亲属不得租赁、占用、转让中心管理的国有资产。（二）人人签订廉政承诺书，存入个人廉政档案，进行年度考核。（三）设置作风和廉政投诉箱，公开举报电话。（四）半年召开一次廉政建设评议会，邀请资产承租人代表面对面进行评议。（五）年末时面向资产承租人开展拉网式作风、廉政问卷调查。通过完善的规章制度和管理措施，接受社会监督，内紧外严，实现班子管理、职工行为、社会监督的无缝对接。

启示和思考

党支部是党的全部工作的基层和基础，是贯彻落实党的路线方针政策的战斗堡垒。市国有资产管理中心围绕大局，切实服务基层，服务群众，规范管理国有资产，承担社会责任，力创党建工作和国有资产管理双推进，无缝对接，总结提炼出特色鲜明的支部工作法，为严明纪律、严管队伍、精细管理、精心服务夯实了推进发展的组织保证。实践中我们得到了如下深刻启示：一是支部工作必须紧贴工作实际，因地制宜，不断激发基层党建工作的活力。二是支部工作必须“围绕大局，服务群众”，强化宗旨意识，把党组织的活力转变为事业发展的动力。三是工作中的好做法、好举措必须固化于制，在践行中不断提升，才能在职工中内化于心，外化与形。四是不断健全体制机制，用科学的考核激励机制来保障组织建设、规范管理和优质服务的常态化，凝聚组织战斗力，释放职工正能量。