自2017年3月起,市公安局对口帮扶剑阁县原凉山乡皇柏村、甘水村和清凉村3个非贫困村90户贫困户235人。截至目前,已脱贫84户224人,今年所有贫困户将全部脱贫。三年来,市公安局以增加农民稳定收入为目标,以改善贫困户生产生活条件为重点,全心投入、尽力服务,因情施策、狠抓落实。最近,按照“决战一百天,搞好总复习,备战迎国考”部署要求,市公安局咬紧牙关不放松,切实巩固拓展脱贫攻坚成果,防范化解各类风险,确保实现现行标准下剩余贫困人口全部脱贫、已脱贫贫困户绝不返贫,为全面打赢脱贫攻坚收官战奠定了坚实基础。
一、主要做法及成效
一是建队伍、强保障,组织专班开展帮扶。专门成立非贫困村扶贫工作队,选派第一书记分别任皇柏村、甘水村、清凉村驻村第一书记。设立扶贫办公室,建立扶贫驻村工作制度,认真落实扶贫工作责任,严格考勤考核制度,对工作队员加强业务培训和管理,做到人员熟,业务精、数据准,资料规范、上报及时。将贫困户帮扶任务分配到27个序列部门,落实具体责任人,把市局最强的干部力量充实到脱贫攻坚队伍中,实现干部联系服务贫困户全覆盖、常态化、标准化,确保扶贫各项工作任务落实。
二是重建设、优环境,全力完善基础设施。先后为凉山乡协调200余万元的入乡道路硬化项目,解决出行难问题;争取实施了1200余万元的土地整理项目,其中40%用于村组道路修建,改善群众经济作物运输不便的问题。实施人居环境改造提升工程,完成44户123人易地搬迁建房和39户危旧房改造,确保贫困户住房安全。协调130余万元的农网改造项目,满足老百姓的生产生活用电;争取20万元的村组道路路灯安装项目,推进新农村光亮工程。争取30万元环保改善资金,助力生态环境持续改善。协调3万余元自建自来水安装工程,解决人畜安全饮水。
三是强产业、教技能,增强群众内生动力。利用“三会一课”“农民夜校”等形式引导农户深入了解国家扶贫政策,在贫困户走访过程中加强帮扶成效宣传,引导群众树立“自力更生、脱贫光荣”的价值取向,加强贫困户思想教育。向贫困户发放3400只价值6.8万元的剑门土鸡苗,协调推进生态养鸡产业项目,单位各部门前后投入150余万元帮扶资金采购物资和慰问奖励,助力帮扶村及贫困群众大力发展优势产业。为清凉村、皇柏村水库投放价值2万元的鱼苗,发展壮大集体经济。
四是抓医疗、重社保,持续强化脱贫保障。为建档立卡贫困户90户235人全部购买城乡基本医疗保险和大病医疗保险,使重症贫困人口得到及时救助,切实减轻了贫困家庭的医疗负担。协助在校的贫困学生申请教育扶贫基金,贫困户子女无一因贫辍学。将缺乏劳动力、无固定经济收入、子女无供养能力的32户51人纳入低保兜底,保障其基本生活,助力脱贫攻坚。为有劳动能力的6名建档立卡贫困人口提供公益性岗位,负责护林员工作,每月增收400元,今年已组织51户贫困户62人外出务工。
五是强措施、重实效,深入开展“回头看、回头帮”。持续开展“两不愁、三保障”大排查,将“回头看、回头帮”作为巩固和提升脱贫成效的重要举措,全覆盖走访排查贫困户90户235人、边缘户7户13人,共排查出问题6项186个。按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”的要求抓好整改落实,所有问题全部按时整改到位,确保脱贫质量经得起历史和实践检验。
二、值得借鉴的启示和经验
一是全力压实各级责任,确保组织领导坚强有力。深刻认识做好脱贫攻坚工作的特殊重要性,坚持以脱贫攻坚统揽展全局不动摇,落实一把手负总责规定,强化各部门帮扶干部抓脱贫攻坚的责任,深入开展抓党建促脱贫攻坚活动,充分发挥部门党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
二是全力减存量遏增量,确保贫困群众全面脱贫。坚持“两不愁三保障”标准不动摇,在稳定扶贫政策上使劲,确保存在返贫风险的贫困户和其他已脱贫贫困户不返贫,完善“边缘户”动态管理机制,避免出现新的绝对贫困。采取生产奖补、劳务补助、以购代扶等帮扶方式,加强实用技能、市场经营、就业创业知识培训,鼓励支持贫困群众发展短平快项目,巩固脱贫成效。
三是全力分类施策施治,确保帮扶力量精准到位。切实加强对驻村第一书记、驻村工作队员的管理,关心关爱驻村帮扶干部,激发工作活力、提高战斗力。在职务职级套改后,确保岗位和职位变动的帮扶干部帮扶工作不“断档”、质量标准不降低。加强扶贫同扶志、扶智相结合,强化有劳有得、多劳多得的正向激励机制,引导贫困群众通过自己的辛勤劳动稳定脱贫,逐步致富。
四是全力开展典型宣传,切实发挥示范引领作用。选树和宣传脱贫典型,发挥身边人、身边事的示范带动作用,对贫困群众进行思想教育和宣传引导,提振脱贫致富精气神。提高德治水平,健全村规民约,培育文明新风,对少数群众不赡养老人、懒惰、赌博等不良现象,加强教育惩戒。
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