今年以来，我局认真贯彻落实市委《关于加强和改进机关党的建设暂行规定》，按照“系统抓抓系统”的要求，着力抓好局机关党建和系统党建工作，为推进全市农业工作的全面发展提供了坚强的组织保障，创造性地实现了农业系统党建工作和业务工作的双丰收。其主要做法是：

一、坚持把农业系统党建工作纳入局党组议事日程统筹安排

（一）统一思想和发展共识，构建全系统党建“纵向到底、横向到边”的工作平台。各级农业部门都是政府管理、发展农业的职能部门，面对上下层级之间并无行政领导和党组织隶属关系的现状，要创新形成一盘棋、一张网的党建格局我们采取了以下措施，一是召开局党组扩大会，学习市委文件精神，统一党组一班人和县区农业系统“一把手”的思想，提出“抓党建就是抓队伍，抓队伍就是抓发展”的理念，努力形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的思想共识。二是组织召开全系统党建工作研讨会2次、业务骨干培训会2次，统一党务干部思想和认识，打消党务干部抓党建工作“理不直、气不壮”的思想顾虑，改变害怕别人说“多管闲事”而不敢抓的消极观念，增强党委干部抓好工作的使命感和责任感。三是组织召开乡镇农技干部座谈会2次，编印农业干部职工学习手册2000余份，统一县区、乡镇思想和认识。通过以上措施，形成了党建工作“抓‘一把手’、带一班人”的局面，构建了全系统党建工作“纵向到底横向到边”的工作平台。

    （二）统一安排部署，凝聚全系统“围绕农业抓党建，抓好党建促发展”的正能量。党建工作是一项系统工程，党建工作和业务工作的相融互促更是一项复杂的系统工程。要增强抓党建工作的责任意识，凝聚全系统党员干部职工抓党建促发展的正能量必须“系统思考”。我局在年初召开的全市农业工作会上，对全系统党建工作进行了安排部署，对党建工作提出了“四化三提升”的要求（机关党建科学化、机关党建制度化、机关党建系统化、机关党建常态化；思想素质提升、业务能力提升、机关文化提升）和业务工作“六行动两坚持”（粮油高产创建行动，现代农业示范园区行动，农业科技行动，品牌农业行动，低碳农业行动，农产品质量安全行动；坚持以改革创新的精神破解“三农”发展的瓶颈问题，坚持把党的建设作为推动农业事业全面发展的重要保障）的工作思路，确保党建和业务两促进、共发展。

（三）统一评比考核，形成“责任明确、措施落实、保障有力”的推进机制。为落实市委提出的“系统抓抓系统”党建工作新要求和实现“围绕农业抓党建，抓好党建促发展”的农业党建总目标，从根本上改变“重业务轻党建、重组织与制度建设轻思想与作风建设”的现象。我局在年初的全市农业工作会上整体部署了党建工作，以局党组文件明确系统党建工作要点、目标和考核细则，切实做到与农业工作同规划、同考核、同奖励。指定剑阁和利州农业局作为党建工作抓系统示范点。成立了县区督察指导组对系统党建工作进行督察指导。在全市农业半年工作会上进行情况通报；在系统党建推进会上，对照年初目标进行了党建工作半年督查；还召开了述职考评会，对县区党组织“四有”（有人员、有经费、有阵地、有制度）和县区农业文艺协会分会成立等党建创新内容进行严格考核。

二、坚持把农业系统党建工作面临的问题纳入党组决策统筹解决

（一）配强班子，充实骨干，做到有人干事。高标准召开“机关党员代表大会”进行机关党委换届选举工作，成立机关纪委，突破编制身份限制，成立党务办公室，按班子成员分工组建党支部10个，班子成员负责分管本部门党建工作，调整选任了一批敢干事、会干事、能干成事的科站负责人兼任支部书记和委员，推行科站长“一岗双责”，保证了党建工作“有人干事”。通过推行“一岗双责”制度，形成了局党组统一领导、班子成员全员抓党建、支部书记抓落实的党建工作新局面，有力地推进了党建工作，实现了业务工作和党务工作的有机结合。县区局也采取同样的方法，完善党建领导班子，充实党务骨干人员，尽量争取配备专职的机关党务主管领导。

（二）统筹预算，保障到位，做到有钱办事。全系统把党建工作经费、软硬件设施费用、专项活动费用、学习宣传费用、文化建设费用、以及表彰奖励费用都纳入全局的年初预算，并对不够的部分及时追加。充分保障党委各项工作的正常开展和顺利进行。

（三）完善设施，添置设备，做到有场所议事。全系统都建立有党员活动室、文学艺术协会、党务办公室、职工阅览室、舞蹈室、老年科协活动室，设置有党务公开栏、政务公开栏、党建知识专栏，文艺网站等。制作了文化墙、文化雕塑，打造了楼道文化。我局行政楼除总体宣传党务政务外，还分楼层打造了特色文化：一楼为法制文化，二楼为廉政文化，三楼为党建文化；业务楼重点介绍业务职能、农业科技和六大提升行动；检测实验楼重点介绍农业高科技手段和农产品安全知识；农科所办公楼重点介绍农业育种高科技和转基因食品知识。剑阁县的机关党建和机关文化建设、利州区的园区党建和文化建设，无论硬件设施还是文化内涵都做到了高标准高质量，吸引了市、县很多单位前去参观和取经。

    （四）健全规章，强化管理，做到有制度管事。根据党建工作制度化的要求，我们结合“中国梦”主题教育活动建立健全了系列相关制度，实现党建工作制度的全员、全域覆盖，使党建工作链条的每一个环节都有章可循。今年我们先后出台了《中共广元市农业局党组书记抓党建工作职责》、《广元市农业局机关党委书记职责》、《广元市农业局“党建活动日”和“文化活动日”》、《广元市农业局首问责任制》、《广元市农业局行政效能投诉受理制度》、《广元市农业局机关效能建设责任追究制度》、《广元市农产品质量安全监督检验检测中心建设项目财务管理制度》、《广元市农业局争做文明广元人，共建美丽广元城“十要十不要”文明公约》等系列制度，使党建工作迈上有章可循、制度化规范化的轨道。

    （五）鼓励先进，宣传典型，做到有动力做事。全系统通过表彰先进，树立榜样，激励全系统党员职工抓党建促发展的积极性。今年首次召开全系统庆“七一”表彰大会，评选表彰了10个“先进基层党组织”（县乡镇占70%）、10名“优秀党务工作者”（县乡镇占50%）、50个（“优秀共产党员”县乡镇占65%）、20个“爱岗敬业之星”（县乡镇占60%）、10名“文化建设先进个人”（县乡镇占60%）。发放了“爱岗敬业之星”专项津贴。为支持鼓励兼职支部书记干好党务工作，我们还对5名基层支部书记每月给予200元津贴。

    三、坚持把农业系统党建工作融入“三农”工作实际统筹推进

（一）通过党建平台，全面提升党员职工服务“三农”的素质和能力。一是提升党员职工的思想素质。我们利用上党课、集中学习、专题讨论等活动，突出世界观、人生观、价值观“三观”教育，不断激励党员增强先进性意识。二是提升党员职工的业务能力。我们在机关内分专业、分岗位开展岗位练兵、技能竞赛活动，努力提升党员和职工的业务能力，鼓励支持科技人员多出成果。并对其中涌现出的专业精英、业务骨干建立培养档案，及时充实到业务领导岗位上去，定期开展业务技能考试，实行考试成绩与创先争优、奖金挂钩的奖惩机制。在科技人员中开展“农技拔尖人才、农技学术带头人”评选活动。在党员和科技人员中开展“双向培养”，把优秀的农业科技人才吸收到党内来，把党内的专业技术人才培养成业务骨干。三是提升机关文化品牌和内涵。大力实施文化提升工程，切实加强党建文化、廉政文化、精神文化、低碳文化、环境文化建设，成立农业文学艺术协会，充分发挥文化的价值导向，凝聚力量、净化心灵、激励斗志，培育全局干部职工敢于担当、乐于奉献的共同理想和主流价值观。

（二）巧借活动载体，努力破解“三农”发展的瓶颈。我们坚持把党的建设作为推动农业事业全面发展的重要保障，通过联合开展“送文化送科技进园区进社区”活动，深入利州、朝天、剑阁等县区的专业合作社、农业园区、农业龙头企业、社区开展志愿服务；深入旺苍、昭化等县区开展“十万农机闹春耕，百名执法人员保春耕，千名科技人员助春耕”的“十百千”活动；开展了10余次农业科技人员“深入农村、深入基层、深入经营主体”农业服务“三深入”等大型主题活动，推进了现代农业示范园区行动、农业科技行动、品牌农业行动、低碳农业行动、农产品质量安全行动在基层落地见效，有效推进了全市农村经济继续保持持续、平稳、健康的发展态势，全面完成省、市下达的各项目标任务：一是粮油生产实现“双增”，继续保持上升势头。全市粮食总产134.34万吨全市，增加了2.20万吨，实现了“七连增”。二是特色产业不断发展壮大，助农增收实效凸显。新建成15个万亩现代农业产业示范区；特色经作产业基地达195.6万亩，比上年增加14.6万亩。三是园区升级成为山区全面建成农村小康社会新举措。全年新建10个现代农业园区，共整合国家项目资金近8亿元，吸纳社会投入6.77亿元，总投入14.7亿多元。四是科技大示范、大推广、大培训助力农业增效增收。全年2000多人次深入一线进行科技示范和农技推广，开展农村实用技术培训115.79万人次，完成农民阳光工程培训11340人。五是品牌建设提升“广元造”农业名片新价值。科学编制“3+5”产业发展规划及实施方案，新制定“广元七绝”产品标准28个，其中已审定颁布为四川区域地方标准的12个。六是低碳发展绘制“美丽广元、幸福家园”新画卷。新建7个万亩低碳农业示范片，实施秸秆还田142万亩次，推广免耕覆盖技术51万亩，推广粮经、果蔬间套作和猪-沼-果、猪-沼-菜等沼气综合利用模式310万亩次，建绿色防控示范区45个25万亩。为广元全年减少碳排放110万吨以上，催生了诸如利州“微田园”、青川“青溪桃源”等一大批彰显低碳、绿色、生态的休闲农业观光景点。昭化紫云等三个村还入选农业部“美丽乡村”创建试点村。七是改革创新赋予农民权利新保障。在全省率先完成农村土地确权颁证试点工作，建立完善乡镇农技推广服务站236个，完成全市773名基层农技人员岗位培训，落实各项惠农补贴6亿多元，兑现率达100%。

（三）实现自身价值，党建和业务工作迈上了新台阶。一是实现了党建工作“走前头、做表率”。农业局党建工作在市级机关中名列前茅。被市委授予“先进基层党组织”称号，机关党建工作目标考核获市直机关一等奖，被选为全市组织工作会议唯一交流发言的市级机关单位，被市委组织部指定为服务型党组织示范单位，被市直机关工委指定为党建阵地建设示范单位，被指定为创国卫迎省检的示范单位。在“中国梦”主题教育活动中，被指定为省委巡视组巡视的单位之一，受到省委巡视组领导的高度评价，剑阁、利州2个“抓系统”党建试点县区被列为同级党委部门借鉴学习经验的先进典型单位。苍溪县农业局创新的“田园党建”受到市委、省委、中组部的表彰，利州区农业局创建的“把支部建在现代农业园区上”，得到各级党委领导的高度肯定。二是实现了业务工作“创一流、受表彰”。去年以来，省农业厅安排了“全省科教工作会”、“全省粮油高产创建会”、“全省农业系统纪检监察工作会”、“全省农村土地法确权颁证会”、“全省农产品检测技能大比武”等8个会议在广元召开，对市农业局工作给予了充分肯定和极大支持。今年省委省政府在广元召开了“特色产业助农增收现场会”和“农田水利基本建设现场会”。市农业局年度目标考核为全省一等奖、排名第五位，在市政府经济部门目标考核为一等奖。县区农业部门有10个单位目标考核为同级部门一等奖。

实践证明，党建工作、业务工作“两手硬”同等重要。只要我们坚持“两手抓、互促进”的思想和方法，就完全可以实现党建工作、业务工作同发展、双丰收，各项工作也一定会走前头、创一流。